На оперативній нараді начальник фінансового управління зазначила, що згідно з висновками фінансового аудиту, у бюджеті Миколаївської міської ради є ресурси для збільшення доходів. Використання цих ресурсів дозволить зміцнити матеріальну та фінансову основу Миколаївської міської територіальної громади. Вона також наголосила, що розпорядження № 29/03-06 від 06.02.2025 ‘‘Про вжиття заходів за результатами державного фінансового аудиту бюджету Миколаївської міської територіальної громади, аудитів та ревізій підвідомчих підприємств та структурних підрозділів’’ відкриває можливості для залучення додаткових надходжень до бюджету.
Основні заходи для поліпшення фінансової ситуації:
Оптимізація орендної плати за землю
Виявлено можливі втрати доходів у розмірі згідно з гіпотезою аудиторської служби (можливі втрачені доходи внаслідок відсутності єдиного підходу при визначенні ставок орендної плати за землю та застосування різних ставок орендної плати на земельні ділянки з однаковим цільовим призначенням 19 505,1 тис. грн через відсутність єдиного підходу при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки з однаковим цільовим призначенням. Посадовим особам Миколаївської міської ради доручено керуватися статтею 288 Податкового кодексу України (https://kodeksy.com.ua/podatkovij_kodeks_ukraini/statja-288.htm та Земельного кодексу України Глава 15 Стаття 92. Право користування землею.На сесії необхідно ухвалити збалансоване рішення для усунення недоліків.
У 2025 році міська рада повинна провести нормативно-грошову оцінку земель громади та розробити рішення про встановлення ореної плати за земельні ділянки з однаковим цільовим призначенням згідно чинного законодавства України, а не гіпотез аудитслужби. Усі недоліки, які вказані у гіпотезах були на контролі і поставлені до вирішення виконавчими структурами Миколаївської міської ради, про що свідчать протоколи нарад міського голови, засідання комісій, засідання сесій та виконавчого комітету за 2021-2025р.
Оренда земель без правовстановлюючих документів
Гіпотеза втрати у сумі 8 888,4 тис. грн через використання земельних ділянок без оформлених договорів оренди. Робота в цьому напрямку продовжується:
- Окремі землекористувачі, зокрема ТОВ АТП 14627 та ПрАТ “Миколаївське АТП”, вже розробляють документацію для укладення договорів оренди.
- З початку 2025 року чотири землекористувачі оформили необхідні документи та уклали договори оренди.
- Укладено 15 договорів з суб’єктами господарювання.
- На засідання комісії запрошено 40 землекористувачів для оформлення документів.
Оренда земель водного фонду
Миколаївською міською радою ведеться з 2021 року робота з обстеження водних об’єктів на території громади. За результатами роботи встановлено факт неповної подачі документів Стрийською районною адміністрацією Миколаївській міській раді як власнику земель та водних об’єктів. Невирішення даного питання підтверджуюсь у гіпотезі Держаудитслужби у зв’язку з чим бюджет недоотримує 2 739,1 тис. грн.З 2021 року продовжується робота для переведення земель водного фонду з державної у комунальну власність.
- на сьогодні сформовано витяги з Державного земельного кадастру для 11 земельних ділянок водного фонду;
- продовжується робота з оформлення документів та впорядкування договорів оренди земель в комплексі з водними об’єктами.
Оренда комунального майна
- гіпотеза про недоотримані доходи від здачі приміщень в оренду становлять 1 333,9 тис. грн.,ведеться робота з переоформленням договорів строкового сервітуту;
- упущено вигоду у вигляді пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою за розміщення тимчасових споруд (малих архітектурних форм), не переоформлено договори строкового сервітуту – 2264,2 тис.грн;
- продовжити роботу з переоформленням договорів строкового сервітуту та приведення усієї необхідної документації в порядок;
- відповідно до рішення сесії розроблено та затверджено нове ‘‘Положення щодо пайової участі об’єктів благоустрою на території громади’’. В подальшому іде перегляд угоди про сплату пайової участі з власниками об’єктів благоустрою;
- гіпотеза про недоотримання сплати за комунальне майно у сумі – 1280,7 тис.грн., через надані пільги за рішенням сесії, під час воєнного стану. Після завершення воєнного стану міською радою розглянеться питання про договори оренди приміщень, які не використовуються або використовуються із сплатою оренди 1 грн. у рік.
Начальник фінансового управління Зоряна Москалюк наголосила, що управління фінансів Миколаївської міської ради бере на посилений контроль планування доходів і витрат громади. Вона закликала до неухильного дотримання графіків виконання заходів для приведення фінансової діяльності у відповідність до законодавства України.
